El Antoniano
129 / marzo 2015
•
ISSN
2223–3067
(edi ción impresa)
/
ISSN
2223–8662
(edici ón
on–line)
185
E
TRA NSPOR TE FERRO VIARIO Y
PRIVAT I
ZACIÓN
“Los adm inis trador es
de carretas jamás
serán
constructores
de locomotoras…”
J.A.
Schumpeter
Jaim e
R.
Prad a
Sánchez
1
l
transporte es uno de los
pr
incipales
facto res
para
la artic u lació n
del
mercado
nacion a
l
e
intern acional .
Por lo
tanto,
“t rasla dar
de un
luga r
a otro a
personas o
bienes”
ha
sido
una
1
Maestro , Economist a. Exdocente
de
la Faculta d
de
Economí a
de
la Universida d Na ciona l
de
Sa n Antoni o Aba d
del Cusco, Vice
Rector
de
la Universida d Naci ona l Micael a Bastida s
de
Apurim ac. Consulto r
E x
terno.
El Antoniano
129 / marzo 2015
•
ISSN
2223–3067
(edi ción impresa)
/
ISSN
2223–8662
(edici ón
on–line)
185
Jaime
R.
Prad a
Sánchez
preocupació n
tanto de gobernantes
como de los productores y
habitante s
de
toda
sociedad
a través de toda
la
historia
de
la
humanidad.
A comien zos
de 1802,
la
historia
regis tra
un hecho
anecd ótico
que viene el caso
recordarlo. Se reunieron en
L
ondres
los
tran sportist as
de carretas con el objeto de
buscar
solucione s
a
la conge stió n
de
carretas
en todas
l
as
carreteras
d
e
Ingl aterr a.
Recordemos, una carreta
trans portab a
cuatro (4)
pasajero s
con un
pequeño bulto, que era
tirad a
por cuatro
(4)
caballo s
y dos conductores.
El
“Desde mediados
del
siglo
XIX has ta
1931 funcionaron
49
línea s férreas
con
4,800
Km
de longitud.
A
1992
quedaba n
cuatro,
la s
que
fueron
privatizadas
para
i
ncre
ment
ar
y
modernizarlas .
Han pasado
25 años y
func iona n
dos.”
propósito fue
amp lia r la
carreta para
transp ortar
dos
pasajer os
más, para
e
llo
plantearon
el
fort alecimient o
de
la s
patas
delanteras
de
l
os
ca ballos,
otros
la s
patas
traseras,
otros el incremento del diámetro
de
la s
ruedas, otros
sugi riero n
el
incremento de los ejes, etc.
L
uego
de dos
meses de debate,
concluye ron
que cada
quien
desarrol le
sus propuestas.
A fine s
de ese
mismo
año, el
Ingenie ro
e
invento r Inglé s Rich ard
Trevithck
(13.04.1771 – 22.04.1833) dio a conocer
la con strucció n
de
la
primera locomotora
del mundo,
invent o
que lo
vendi ó
en 1803
a
Sam uel
Hompay, quien a su vez en 1804
presentó el primer tren con
cap acida d
de
remolque de
cinc o vagone s
para
transportar 30 personas por
vagón .
En
1830 se
inaugu ró la
primera
líne a
férrea
entre
Li verpoo l
y
Manchester,
una
so
la
locomotora
desplaz ó
37.5 carretas, 150
caball os
y 75 cocheros.
La articulació n
d
e
este
sistem a
de transporte
facilit ó
el
desarrollo
de
la ind ustri a,
el comercio,
finanza s
y demás sectores que
art
ic u
laron
el mercado
nacion a
l
inglé s
y su ulterior
conve rsión
en
paí s
exportador de
capit ales
en todo el mundo.
Este modelo fue aplicado
inmedia tament e
por los demás países
europeos, cuyo
imp acto
fue un acelerado
desa rroll o
de todos los sectores
económicos , la histori a
lo
regi stra
como
la
I
Revolució n Industri a
l.
Nuestro
paí s
fue receptora de
algunas
ramas del
desa rroll o in dust rial ,
siendo
uno de los primeros
paíse s
en América
L atin a
en crear
la
primera empresa
na viera , la
primera
líne a
férrea y
la
primera
líne a aeroc omercia l.
Esta
voc ació n lament ablement e
no ha
continuado ,
por el
contrari o
se nota el
interés de
“ alguie n”
por
des activ ar
y
liquid ar
todas
la s modali dade s
de
transporte
m asiv o
de
carg a
y pasajeros en
el Perú,
lle gand o
a
ta
l
situ ació n
que todas
estas
ac tivi dade s
se encuentran
e
n
manos de empresas
extra njera s
donde
l
a
pa rticipaci ón
de
Chil e
es más que
notoria.
E l
presente
articul o
describe el
proceso de
liqui dació n
del transporte
masiv o
de
carg a
y
pasaj eros
y formula
propuestas para
la recupera ció n
de
dich as ac tivid ades ,
con el propósito de
obtener
bene ficio s
en este proceso de
“competi tivid ad
y globalización”.
TRANS PORTE
FERROVIARIO
Es
intenció n
de este resumen
h
istó rico
de los
f
erroca
rrile s
en el Perú informar
El Antoniano
130 /
junio
2015
187
Lima
– Piura
34 T
2,800.00
Lima
– Piura
34 T (estimado)
700.00
Transpo rte fe rroviario
y privatización
sobre los
principale s
hechos que
afect aron
el
de sarroll o
y
la
const r
ucción
de
la s línea s
férreas en nuestro país.
Basadr e llam a lamentabl e histo ria
a
la
his tori a
de los ferrocarriles,
especi alment e
en el auge de su
construcció n
o sea durante
la
segunda
mitad del
sigl o diecinuev e
y
la
primera
del veinte. Dice además
a l
respecto:
“Los ferro carrile s
en su mayor parte no
llegar on
a ser
conclui dos
en los plazos
estip ulado s
y
suscit aron
complejos
problemas alrededor de su
f
inanci a
ción,
o
de su
administració n
o de su
termin ació n”.
No es
ca
sua
l
que
la
mayor
parte de los
ferr ocar rile s
ya no operen.
De
l
os
pequeños hasta
l
os
más
g
rande
s,
pasando por los
quimérico s al
Marañón,
a l
Ucaya l
i
y Madre de Dios, tienen su
hist oria
y sus anécdotas. Desde que se
iniciar a la
primera
líne a
férrea en 1851
hasta que
llegó
a más de 4,800
kilómet ros
la
red
fe rrovi aria ,
sucedieron una serie de
hechos a lo
larg o
del
tiempo
transc urrid o
desde que
empezaron a correr.
L a hi stori a
de los
ferr ocar rile s
en el Perú está unida a
la
his tori a mi sm a
del
país .
En
la
guerra con
Chile fueron
destruid os
más de 500
kilómet ros
de
líneas ,
de un
tota
l
de
1,500 que
habí a
en 1877. Se alcanzó
otra vez
dich a longitu d
recién en 1910.
Hubo presidentes que se preocuparon
3.
Las
otras: Cusco –
Juliac a
– Puno -
Areq uipa ,
(940
Km );
y
Huancayo
–
Huanc avelic a (148 Km) ,
se encuentran en
abandono.
De
l
os
4,800
K m
que
algun a
vez
tuvimos ,
hoy se encuentran op
erativ a
s
654
K m
ese es el
resultado
de
la
s
pri vati zacione s.
No
incluimo s
el
f
erroca
rril
Tacn a
–
Aric a
por estar en
situ ació n
de
abandono
despiadad o
por
disposic ión
del
Ministe rio
de
Relacione s
Exteriores.
NO
ES
UN SUEÑO
EL FERROCARRIL
TUMBES
– TACNA
La con strucció n
de esta
ví a
f
érrea hoy es
una
necesidad
urgente, pero para ello se
requiere contar con
gobern antes
sin
rodille ras.
Su costo de doble
ví a
a lo
la
rgo
del
litor a
l
peruano (3,079
Km) ,
que
incluye
siete
estacione s,
20
locomotor as
y 500
vago nes
es
aproximadam ente
US$ 4.5 mil
millones.
El siguiente
cuadro demuestra
la
alta
rent abilidad
de
la
ruta que proponemos.
Precios comparativos en el
transporte
masivo
de carga por contenedor de 30 T.
Transporte Ruta Contenedores
Preci o Flete
US$
Camión
Arrastre
F
errocarril
mucho por dotar
a l
Perú de un sistema
Cabotaje
Lima
– Piura 34 T 500.00
ferr ovia rio
acorde a
las nece sida des
de
desarroll o
que el
paí s
requería. C
as t
illa,
fue el
inicia dor,
luego
B alt a ,
los Pardo,
Piérola y
L
eguía
.
Desde mediados del
sigl o XI X
ha sta
1931
funcionaro n
49
l
ínea s
férreas con
4,800
K m
de
longitud . A
1992 quedaban
cuatro, las que
f
uero
n
pr ivatizada s
para
incrementar y
mo derniz arla s.
Han
pasado 25 años y
funciona n
dos líneas:
1.
Callao
–
Li m a
–
La
Oroya – Cerro de
Pasco
(535
Km)
y
2. Cusco –
Mac hupicchu
(112 Km)
Marítimo
Precios comparativos en el
transporte
masivo
de
pas
ajeros.
Vía
Pasajer
os
N°
vagon
/
Bus
es Capacida
Pax
d
Pasaje
S/.
To
ta
l
Ferrocarril
60
25
1,500
30.00
45,000.00
Bus 45
33.3
1,500
120.00
180,000.00
El
supuesto
nos demuestra con claridad
que para
transpor tar
1,500
pasajeros
de
Lima
a
Piura
se requieren 33.3 buses, cuyo
precio promedio del
pasaje
(entre el precio
del primer
piso
y el
segundo)
es de
S/. 120.00.
Si
tomamos en
cuenta
el
El Antoniano
130 /
junio
2015
191
coeficiente internacion a
l
para
calc ular
el
precio del
pasaje
por persona por el mismo
tramo por
f
erroca
rril,
este
sería
1/6, es decir
S/. 20.00, pero como estamos en el Perú,
un
precio
tan barato no
sería creíble,
por lo
que optamos por tomar en
cuenta
que sea
1/4, es
decir S/.
30.00, es
obvio
pensar en el
tremendo
impacto político
que
tend ría
en
la
poblaci ón
de menores
recursos
(90% de
la
poblaci ón nacion a
l)
la aplicación
de esta
política
de transporte
ma sivo gene rará la
integr ación nacio nal
y
permitirá
la
acumul ación
de
capitales
tan
necesarios
para
el
des arrollo nacion al.
Un solo
ferr
ocarr
il
con
25
vag ones reemplazará
a 33.3 buses con el
consiguiente
ahorro en combustible
contamin ante,
además
los accidentes
en
carreteras origin ado
mayormente por los
buses y
cami ones –tracto disminui rán
a
niveles
mínimos.
Los accidente s
en
la s
carreteras y pistas
de nuestro
paí s
son cada vez más
frecuente s
y se
viene n convi rtiend o
en un
problema
nacion al,
que no quieren
acept arlo
los
funcion ario s
del
Ministe rio
de
Transportes y
Comunicacione s
no quiere
decir que no lo sea.
E l
problema es que
todos los
mini stro s
de esa cartera desde el
año 1980, es decir desde hace 35 años no
tienen una
sol a
idea para
conve rtirl a
en
polític a naciona l
de transporte. No tienen
un diseño de una
Polític a
de Transporte
Masiv o,
se vienen adecuando a
la
import ació n
de
vehículo s,
que en estos
35 años ha saturado no solo nuestra
princi pal ví a
de
articulación : la
carretera
asfal tad a Panam erican a
Norte y Sur, sino
todas
l
as
vía s
transversales.
E l siguient e
cuadro nos muestra con
clari dad , la presenci a apl ast ant e
de los
camione s
de
arrastre-carga
nacional,
pist as
y carreteras, el problemase viene
convirtiend o
en nacional.
Flota Nacional de Transporte Terrestre
de
Carga y Pasajeros
DES TINO DE VEH ÍCU LO DE
PERSONAS CANTIDAD
Buses inter provi nciales
de pasajeros 8,465
Camiones
de arrastre(carga) 199,354
Vehícul os
Matpel 11,183
Camiones
para transporte de
carga
internacional 18,014
Bus es Inte rnac ional es
para transporte de personas 564
Ser v
ic i
o
de transporte
sin auto rización (Informa les)
s/d
TOT
AL
237,580
Infor me
de
la S r a. E lvi ra
Moscos o Ca brera , Su perintenden te
de
la
Super intendenc ia
de
Trans port e Terrestre , Persona l, C a rg a
y
Merc ancí as
–
SUTRA N,
ante
l
a
Co m is ión
de
Trans porte s
y
Comun icac ione s de l C ongres o
de
l
a
Re públ ica .
9 de
A b ri l
de
2013.
Finalmente ,
todas
la s
empresas
d
e
transporte terrestre
interp r
ovinci a
l
de
buses
utiliz an
un tiempo
d
e
desplazamient o
entre 14 y 16 horas en
la
ruta
Lim a
–
Piur a
(992
Km) ,
a una
velocid ad
promedio de 70
Km/ h.
El
transporte por
ferro carri l
se desplazaría
por esa
mis ma
ruta en 9 horas.
E l
tramo de
la
ruta
Lim a
–
Are quip a
es
aproxim adamen te
1,000
Km ,
siendo el
tiempo de
despl azamie nto
un promedio
de 16 horas, debido a
la con gest ión
hasta
Nasca y
la
trocha
angost a
de Nasca –
Arequipa .
E l
transporte por ferrocarril
dis minuirá
a tan solo 10 horas.
E l
ferrocarr
i l
Tumbes –
Tacn a
es pues un
sueño que urge
materiali zarlo .
¿será
neces ario inclui r
en
la agend a
de nuestros
reclamo s,
para que
la in sensibl e
burocracia
limeñ a
que
anid a
en el sector
transporte tome conciencia…?
matpe l
carg a
i
nte
rnac i
ona l
;
sumad o
s
a
los
buses de transporte de
pasajeros
nac i
ona l
es
y
extranjeros
suman 237,580,
según
informaci ón
de 2013,
referenci a
que
al
día de hoy pasa los 260,000
vehí cul o s. Est a
es una
l
as causa s principa les
que generan
accidente s
de
tránsito ,
que
sumado a
la s
trochas
angosta s
de nuestras
REFEREN C
IAS
—1.
BASADR E
Grohma nn, Jorge (1970) .
His tori a
de
la
Rep úblic a.
Lima.
—2.
Infor me
de
la Su perintenden te
de
la SUTRA N
ante
l
a
Com isió n
de
Trans porte s
y
C omun icac ione s de l C ongres o
de
l
a
Rep úblic a.
9 de
abri l
de 2013.
—3.
OM S (2012) , Infor me
se
la Situ a ció n M undia l
de
la
Segurid a
d
V
ia l
.
Ginebra
–
Suiza.
