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Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, UNSAAC

N.° 14, noviembre 2023 – octubre 2024

ISSN: 2519–7592 | eissn: 2709–8540 | pp. 85-102

Recibido: 07/05/2024 | Aprobado: 28/08/2024

LA TRAMITACIÓN DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

CON EL USO DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL

THE PROCESSING OF EXTRAJUDICIAL CONCILIATORY

PROCEDURES USING ARTIFICIAL INTELLIGENCE

Omar Ladrón de Guevara Casaverde*

Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, Perú

Resumen

Este artículo analiza la optimización de la conciliación extrajudicial mediante la imple-

mentación de inteligencia artiﬁcial (IA) en el sistema jurídico peruano. Se argumenta

que este mecanismo alternativo de solución de controversias, actualmente desvirtua-

do y convertido en un mero requisito procedural, puede agilizarse signiﬁcativamente

con el uso de tecnologías avanzadas. La IA permitiría analizar propuestas y contrapro-

puestas de las partes, predecir resultados basados en datos históricos y facilitar acuer-

dos mediante plataformas virtuales, reduciendo así tiempo, costos y esfuerzos. Esto

no solo mejoraría la eﬁciencia del procedimiento conciliatorio, sino que contribuiría a

descongestionar la carga procesal judicial y fomentar una cultura de paz, siempre bajo

supervisión humana que garantice la equidad y validez legal de los acuerdos.

Palabras clave: Conciliación extrajudicial, inteligencia artiﬁcial, optimización procesal,

carga judicial, Cultura de Paz

Abstract

This article analyzes the optimization of out-of-court conciliation through the imple-

mentation of artiﬁcial intelligence (AI) in the Peruvian legal system. It argues that this

alternative dispute resolution mechanism, currently distorted and converted into a

mere procedural requirement, can be signiﬁcantly streamlined with the use of advan-

*

Titulado y profesor de Derecho de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.

Email: omar.ladrondeguevara@unsaac.edu.pe

Omar Ladrón de Guevara Casaverde

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ced technologies. AI would make it possible to analyze the parties’proposals and coun-

terproposals, predict outcomes based on historical data, and facilitate agreements

through virtual platforms, thereby reducing time, costs, and eﬀort. This would not only

improve the eﬃciency of the conciliation procedure but would also contribute to re-

ducing the judicial procedural burden and fostering a culture of peace, always under

human supervision that guarantees the fairness and legal validity of the agreements.

Keywords: Out-of-court conciliation, artiﬁcial intelligence, procedural optimization, judi-

cial burden, Culture of Peace.

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1. Introducción

En el presente artículo se desarrolla la optimización del procedimiento de la conci-

liación extrajudicial y cómo este mecanismo alternativo de solución de controversias

coadyuva a la pronta resolución de los conﬂictos mediante el uso de la inteligencia

artiﬁcial y contribuye a la descongestión de la carga procesal en el Poder Judicial, aho-

rrándole a los ciudadanos y/o litigantes tiempo, dinero y esfuerzo. Con dicha optimiza-

ción ya no será necesario acudir a la vía judicial o en su defecto se podrá acudir a dicha

instancia de manera mucho más rápida cuando no se llegue a un acuerdo satisfactorio.

Previo al desarrollo de la problemática hablaremos del concepto de conciliación

extrajudicial y de su evolución, concepto que tiene un doble carácter ontológico y nor-

mativo. Para el efecto nos remontaremos al derecho romano donde la conciliación fue

conocida a través de los preceptos de la Ley de las XII Tablas. A decir de Martín Pinedo:

“En la antigua Roma la Ley de las XII Tablas prescribía a los magistrados que apro-

baran el convenio que hubieran hecho los litigantes al dirigirse a su tribunal, toda

vez que era costumbre intentar la conciliación previa a la actuación de los pretores

mediante convenio o con la participación de amigables componedores para evitar

litigios mediante medios conciliatorios” (Pinedo, 2015).

Según la doctora Marianella Ledesma, la conciliación en el Perú se remonta al

Código Civil de Santa Cruz en 1831 y al Código de Enjuiciamientos Civiles de 1851 en

los que se concibió como un acto previo al proceso y “que debía ser ejercida por un ma-

gistrado cuya única misión era lograr la anuencia de las partes antes de iniciar la litis. La

conciliación fue la razón de ser del Juez de Paz” (Ledesma, 1996, pág. 59).

Según Manresa y Navarro en su obra Ley de Enjuiciamiento Civil, Tomo III al tra-

tar sobre el Acto de la Conciliación hace notar que entre los requisitos extrínsecos o ac-

cidentales de la demanda se exigía acompañar la certiﬁcación del acta de conciliación.

Así, revisando dicho Código encontramos que, entre los requisitos exigibles para la

presentación de la demanda, además de la ﬁrma del letrado (Art.10), papel sellado (Art.

248), documentos sobre su personalidad (Art. 502), sobre el acta de conciliación o de

haberse intentado sin efecto, en los casos no exceptuados. Si se da curso a la demanda

sin este requisito, cuando deba cumplirse no se anula lo actuado; pero debe subsanar-

se la falta luego de que se note. (Como se citó en Vigil, 2000, pág. 80)

Asimismo, señala Vigil Curo que:

“El mundo de hoy, lleno de implicancias y de problemas, no ha podido permanecer

ajeno a las desavenencias, controversias y problemas que surgen entre las perso-

nas y los estados, de ahí que la Conciliación como forma alternativa de solución de

conﬂictos juega un rol protagónico. Los estados modernos no pueden darse el lujo

de cruzarse de brazos frente a los problemas que como miembros de una sociedad

pueden tener. Por ello, las legislaciones más avanzadas, han consagrado esta insti-

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tución a tal extremo que algunos países antes de pasar un proceso judicial tienen

que acreditar que se agota dicho camino en forma obligatoria, tal es el caso del Perú

que por Ley 26872 se ha adherido a este sistema por ahora facultativo pero que,

según la cuarta disposición complementaria, transitoria y ﬁnal, es obligatoria en

sendas provincias de nuestro país. Así, para iniciar un proceso judicial se deberá ad-

juntar una copia certiﬁcada del acta de conciliación extrajudicial, como un requisito

obligatorio para la admisibilidad de la demanda” (Vigil, 2000, pág. 80)

En ese sentido, la conciliación extrajudicial con el uso de nuevas tecnologías y

sobre todo con el uso de la inteligencia artiﬁcial para intervenir en la resolución de

conﬂictos extra proceso, quizás sea opción viable para que los ciudadanos, los concilia-

dores y los abogados podamos resolver de manera mucho más eﬁcaz las desavenen-

cias y problemas inter partes obteniendo un acuerdo satisfactorio en un tiempo breve

evitando acudir al Poder Judicial y acrecentar la cargar procesal y en caso no se arribe

a un acuerdo extrajudicial y sea necesario acudir a instancias judiciales el ciudadano

ahorrará tiempo y esfuerzo.

2. De la conciliación extrajudicial

Conforme señala Martín Pinedo: Etimológicamente, la palabra “Conciliación” viene de

las palabras latinas “conciliativo” y “conciliaciones” y que se reﬁeren a la acción y efecto

de conciliar; a su vez, el verbo “conciliar” proviene del verbo latín “conciliare”, que implica

componer o ajustar los ánimos de los que estaban contrapuestos, avenir sus voluntades,

ponerlos en paz. Como bien señala Eduardo J. Couture, tanto el verbo “conciliar” como

las palabras latinas “concilio” y “conciliare” derivan de “Concilium” que signiﬁcaba asam-

blea o reunión, y que en la antigua Roma se utilizaba para denominar a una asamblea en

general, y en particular a una asamblea de la plebe, donde se reunía la gente para cerrar

negocios, resolver diferendos, etc. razón por la que el verbo “conciliare” que originalmente

signiﬁcaba “asistir al concilio” tomó las diversas acepciones correspondientes a estas acti-

vidades. (Pinedo, 2015)

De la misma manera, señala Martin Pinedo: “Al hablar de Conciliación como institu-

ción jurídica, el termino alude a cualquiera de las dos posibilidades que ofrece este concepto

en cuanto a su aplicación ya sea de manera en su concepción de pre procesal, previa al inicio

de un proceso judicial con la ﬁnalidad de evitarlo, o intra proceso, una vez iniciado esté a ﬁn

de concluirlo de manera amistosa y sin necesidad de que sea expedida sentencia alguna. In-

dependientemente de esta distinción consideramos necesario realizar una retrospectiva a ﬁn

de revisar la evolución histórica así como el diverso tratamiento normativo que recibió esta

institución jurídica en el Perú, con la única ﬁnalidad de comprobar que no es una institución

tan novedosa como aparenta sino que por el contrario, dependiendo de la época y el contex-

to, su regulación no llegó a ser tan eﬁciente convirtiéndola en insuﬁciente para cumplir con la

ﬁnalidad prevista en el cuerpo legal que la contenía”. (Pinedo, 2015)

“La conciliación es el proceso por el cual dos o más personas en conﬂicto logran

restablecer su relación, gracias a la intermediación de un tercero denominado conciliador.

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El conciliador es un facilitador de la comunicación, no ejerce la función de juez, ni

de arbitro. Por ello, para los abogados esta tarea resulta más difícil que para las demás

personas, dado que están acos- timbradas a buscar las posiciones de las partes y aplicar la

ley, por encima de la razón de las partes.

En su obra Mediación, Folberg y Taylor señala: «la mediación es una alternativa a la

violencia o el litigio. Es posible deﬁnirla como el proceso mediante el cual los participantes,

junto con la asistencia de una persona, aíslan sistemáticamente los problemas en disputa

con el objeto de encontrar opciones, considerar alternativas y llegar a un acuer- do mutuo

que se ajuste a sus necesidades [...] tiene el propósito de resolver desavenencias y reducir el

conﬂicto, así como de proporcionar un foro para la toma de decisiones».

Así mismo Carl A. Slaikeu en su libro Para que la sangre no llegue al río señala que

«en su forma más simple, la mediación es un procedimiento a través del cual un tercero

ayuda a dos o más partes a encontrar su propia solución a un conﬂicto. El valor de este

procedimiento está en que permite a dos o más adversarios examinar un problema tanto

en privado como en reuniones conjuntas, con el objetivo de crear una solución en la que

todos ganen, y que responda suﬁcientemente a los intereses individuales (y comunes). Y

les permite descartar otras salidas, como juicios o el recurso a la fuerza.” (Guzman, 1999,

págs. 67-68)

En ese sentido, se considera conciliación extrajudicial cuando, mediante inter-

vención de un tercero neutral y bajo los principios de libertad, conﬁdencialidad y auto-

nomía de la voluntad de las partes, se buscan soluciones que permitan la continuidad

de las relaciones existentes o su solución deﬁnitiva. Ésta se presenta como una vía cé-

lere y económica dentro del sistema peruano. Se lleva a cabo ante un Centro de Conci-

liación y, tras conciliar entre las partes, ésta deberá ser homologada judicialmente en

caso se generara un proceso debido a una eventual falta de cumplimiento de las solu-

ciones propuestas. La conciliación extrajudicial no se puede aplicar a todos los tipos de

conﬂictos existentes, estos son los llamados “no conciliables” (Art. 59 y 60, Ley 26872).

Respecto a la deﬁnición de conciliación, ésta resalta por ser un proceso donde

las personas encuentran un espacio equitativo y seguro para ser escuchadas en un

ambiente cálido y respetuoso, ofreciendo soluciones viables, fomentando el diálogo,

preservando la relación entre las personas y trabajando para satisfacción de las partes

involucradas; y extrajudicial porque el proceso se lleva a cabo a través de centros no

vinculados con el poder judicial.

En ese orden de ideas, tenemos que si bien con la creación de la Ley 26872, la ﬁ-

nalidad y objetivo del legislador era dotar a la ciudadanía de un mecanismo alternativo

para solucionar conﬂictos y de esta manera evitar acudir al Poder Judicial y consecuen-

temente recudir la carga procesal, sin embargo, de un tiempo a esta parte este meca-

nismo más que una vía alternativa se ha conﬁgurado como un prerequisito para acudir

a la via judicial, en tanto los ciudadanos y los abogados advertimos que previo a acudir

a la via judicial necesariamente tenemos que iniciar un procedimiento conciliatorio

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(en las materia conciliables) lo cual desde ya implica un gasto de dinero, de tiempo y

de esfuerzo en tanto no existe una cultura conciliatoria en nuestro país.

Consecuentemente podemos decir que la institución de la conciliación extraju-

dicial está perdiendo su ﬁnalidad, desvirtuando, en lugar de agilizar la solución de con-

ﬂictos la entrampa aún mas, en tanto la población a parte de tener que iniciar un juicio,

previamente tiene que buscar un centro de conciliación, pagar para que se invite a su

contraparte, indicar su pretensión y esperar a que el invitado se digne en presentarse al

centro de concilación y esperar a que ofrezca una contrapropuesta, lo cual en nuestra

realidad no se da muy seguido.

Sin embargo, considero que, al encontrarnos en una época donde la tecnología

y la inteligencia artiﬁcial avanzan cada vez más y es utilizada en los distintos ámbitos

de la ciencia, la ciencia del derecho no debe ser la excepción y en especíﬁco es viable

que nos podamos valer de la misma en el campo de la conciliación extrajudicial de

manera que este procedimiento sea agilizado y resulta eﬁciente y eﬁcaz no solo redu-

ciendo el tiempo de respuesta sino también obteniendo resultados óptimos.

En cuanto a las expectativas de futuro de la conciliación en términos de creci-

miento y con el uso de nuevas tecnologías, por ella se apuesta al ser un mecanismo de

paciﬁcación efectivo que permite llegar a acuerdos más duraderos al estar vinculado a

la voluntad de las partes de mantener una relación, evitando acudir a instancias judi-

ciales o en su defecto que, siendo necesario acudir al proceso judicial, el procedimiento

conciliatorio sea mucho mas célere y se optimizará en la medida que habrá un acta

de cierre por inasistencia más rápida que signiﬁcará un ahorro de tiempo, dinero y

esfuerzo.

3. De la inteligencia artiﬁcial en el ámbito jurídico

Los recientes avances en el campo de la tecnología han propiciado la aparición de dis-

positivos autómatas programables con la capacidad de aprender y que pueden simular

y emular el comportamiento humano.

En el ámbito jurídico, actualmente realizamos muchas actividades con el uso de

las nuevas tecnologías, como son las audiencias virtuales, la presentación de escritos y

demandas vía SINOE, se utiliza la ﬁrma digital y electrónica para suscribir los escritos,

pero aún no se utiliza la inteligencia artiﬁcial para que un software resuelva los casos

como se viene trabajando en otras realidades, donde muchas de las actividades que

se realizan pueden verse sustituidas por un ordenador o software que emule la realiza-

ción de tareas del órgano jurisdiccional.

Es posible que en el futuro lejano, existan entes autómatas que se encargarán no

solo de procesar datos sino que emitirán fallos sustituyendo a los jueces, sin embargo

es preciso que en un futuro cercano nos apoyemos de la inteligencia artiﬁcial para ayu-

dar a viabilizar la solución de conﬂictos. La inteligencia artiﬁcial puede realizar tareas

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y decisiones repetitivas, ayudar en la recopilación y procesamiento de datos y eviden-

cias, simular la inteligencia humana ofreciendo soluciones eﬁcaces y ﬁables al instante,

esto con el afán de coadyuvar a la administración de justicia y sobre todo logrando

una cultura de paz, conceptualizada según la UNESCO como: “… la idea de que la paz

no es simplemente la ausencia de conﬂicto armado, sino un estado positivo en el cual se

promueve la justicia, la igualdad, el respeto mutuo y la cooperación. La cultura de paz se

maniﬁesta en diferentes niveles: desde las relaciones personales y familiares hasta las inte-

racciones a nivel internacional. Implica la resolución pacíﬁca de conﬂictos, el respeto a los

derechos humanos, la inclusión social y la promoción de la educación y la comprensión in-

tercultural.” (“Centro Internacional para la formación en derechos humanos ciudadania

mundial y cultura de paz”, s.f.)

En ese sentido numerosas empresas y administraciones públicas a nivel inter-

nacional están aplicando estos sistemas de decisión automática que han demostrado

en muchas ocasiones ofrecer decisiones eﬁcaces y ﬁables. En general, en este tipo de

sistemas, es crucial estudiar la normativa aplicable y poner en marcha medidas que

permitan identiﬁcar los riesgos asociados a cada caso con la ﬁnalidad de mitigarlos y

modiﬁcar el ordenamiento jurídico para obtener mejores resultados, especialmente a

nivel de la conciliación extrajudicial.

En atención a lo previamente desarrollado corresponde mencionar algunos

ejemplos de lo que está sucediendo en otros países respecto al uso de la inteligencia

artiﬁcial en el ámbito jurídico y luego veamos que podemos intentar anticipar como

sería la optimización del procedimiento conciliatorio en nuestro país.

a.

b.

c.

En Argentina con Inteligencia Artiﬁcial se reduce el tiempo de procesamiento de

1000 resoluciones de 174 días a 45 días en expedientes de vivienda.

En Colombia con machine learning la Corte Constitucional redujo el tiempo de se-

lección de casos urgentes de 96 días a 2 minutos.

En China con “Jueces Robot” se resuelven juicios vinculados con disputas digitales,

como casos de e-commerce y propiedad intelectual

d.

e.

En EE.UU, el banco JP Morgan utiliza tecnología para analizar contratos de forma

masiva.

Plataformas como EBAY han utilizado sistemas de justicia privados (con jurados de

la propia comunidad) para resolver disputas entre miembros.

Vemos que la innovación legal abarca el ámbito público y privado, el concepto del

servicio legal en todas sus facetas y orientado al usuario, no a los jueces ni a los abo-

gados (Dasso, 2020).

Como se puede apreciar, existen otras realidades y ordenamientos jurídicos que

ya vienen aplicando la inteligencia artiﬁcial para resolver los conﬂictos no solo a nivel

extra proceso sino también intraprocesal, lo cual según sus cifras aparentemente esta

resultando viable para lograr esa cultura de paz, considero que nuestro país no está

listo para implementar el uso de la inteligencia artiﬁcial a nivel intra proceso, pero si

podemos valernos de esta herramienta que nos trajo el avance de la tecnología a nivel

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de la conciliación extrajudicial, es decir solucionar o pretender solucionar conﬂictos

extra proceso y ver si esto resulta viable para posteriormente aplicarlo a nivel judicial.

4. La convergencia de la inteligencia artiﬁcial con la conciliación extrajudicial

El uso de la inteligencia artiﬁcial está revolucionando la forma en que se resuelven los

conﬂictos; la capacidad de la inteligencia artiﬁcial para analizar grandes cantidades de

datos y identiﬁcar patrones ha demostrado ser invaluable para encontrar soluciones

eﬁcientes y justas sin la necesidad de recurrir a litigios costosos y prolongados, se dice

esto, en tanto, en nuestra realidad los juicio toman años y años en resolverse lo cual

obviamente conlleva a que se inviertan horas de esfuerzo, de tiempo y recursos. Esto

está cambiando la forma en que los abogados y los ciudadanos litigantes abordan los

conﬂictos legales, y está allanando el camino para un sistema de justicia más accesible

y equitativo para todos.

Es así que esta convergencia ha abierto una puerta sin precedentes en el ámbito

legal; la implementación de tecnología avanzada en el proceso de resolución de con-

ﬂictos ha demostrado ser una herramienta invaluable para optimizar, agilizar y mejorar

la eﬁciencia de este procedimiento. La inteligencia artiﬁcial, con su capacidad de aná-

lisis y procesamiento de datos en tiempo real, puede convertirse en un aliado estraté-

gico para los profesionales del derecho y las partes involucradas en disputas legales.

La integración de la inteligencia artiﬁcial en la conciliación extrajudicial permi-

tirá un acceso más rápido y personalizado a la información relevante, lo que facilita la

toma de decisiones informadas, los algoritmos inteligentes son capaces de examinar

grandes volúmenes de datos y extraer patrones y tendencias, lo que ayuda a identiﬁcar

posibles soluciones y estrategias a seguir. Además, la inteligencia artiﬁcial, ha demos-

trado ser especialmente útil en la resolución de casos como se ha resanado previamen-

te en la realidad de otros países.

En ese sentido podemos decir que esta inteligencia artiﬁcial utilizará algoritmos

para analizar la postura de las partes y de los casos resueltos que contengan una natu-

raleza similar, asi también analizará los escenarios del conﬂicto y las posibles soluciones

evaluando si existen altas o bajas probabilidades de que el caso se resuelva de manera

óptima. No obstante, es importante destacar que la implementación de la inteligencia

artiﬁcial en la conciliación extrajudicial no pretende reemplazar la labor del mediador

o del conciliador, sino complementarla, en tanto será necesaria la intervención del con-

ciliador para ratiﬁcar el acuerdo, suscribirlo y brindarle validez.

En ese sentido considero que si bien se puede utilizar la inteligencia artiﬁcial

par intervenir en la resolución de conﬂictos extra proceso, también es necesaria la in-

tervención humana personiﬁcada en el conciliador en tanto esta sigue siendo funda-

mental para evaluar factores subjetivos y tomar decisiones basadas en criterios éticos

y morales, la inteligencia artiﬁcial, por su parte, proporciona un apoyo invaluable al

ofrecer datos objetivos y análisis imparciales.

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En resumen, la convergencia de la inteligencia artiﬁcial con la conciliación extra-

judicial revolucionará el campo legal, mejorando la calidad y eﬁciencia de los procesos

de resolución de conﬂictos, gracias a las capacidades de análisis y procesamiento de

datos en tiempo real de la inteligencia artiﬁcial, logrando agilizar el acceso a la infor-

mación relevante y encontrar soluciones más rápidas y efectivas.

5. Sistemas de resolución de disputas basados en Inteligencia Artiﬁcial (IA)

Al lado de las iniciativas documentadas de uso de la IA en los procedimientos de con-

ciliación, también existen diversos sistemas de resolución de disputas basados en IA

(Online Dispute Resolution Systems - ODR). Entre los estudios de caso, cabe mencionar:

- Modria. – En Holanda, se utiliza para asesoras a las parejas a través de divorcios.

El programa conduce a parejas a través de más de dos decenas de preguntas, in-

cluyendo como quieren compartir la custodia de cualquier hijo que tengas. Sugiere

valores para el pago de pensión alimenticia y señala áreas de acuerdo. Un segundo

módulo les permite negociar áreas de desacuerdo. Si llegan a una resolución, pue-

den imprimir documentos de divorcio que son revisado por un abogado para ase-

gurar que ninguna de las partes esté cediendo demasiado antes de presentase en

el tribunal (“Modria” el software que resuelve disputas jurídicas vía Web”, 2015).

En este punto en particular corresponde citar los sistemas de resolución de con-

ﬂictos que se encuentran en nuestra región conforme ha señalado (Jimenez, 2023):

En el caso de Brasil, cuentan con el sistema digital Víctor, implementado por el

Tribunal Supremo Federal del Brasil. Este sistema realiza el análisis preliminar

de los argumentos de los recursos de apelación presentados ante el tribunal.

Posteriormente, el resultado de ese análisis es sometido al estudio juicioso y a la

retroalimentación por parte de los funcionarios judiciales.

En Argentina implementaron, en el 2017, desde el Ministerio Público Fiscal de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el sistema digital Prometea, que aplica la IA

con el objetivo de proferir de manera automática dictámenes judiciales.

Con la incorporación de este sistema, según las cifras reportadas, se ha logrado

reducir de “90 minutos a 1 minuto (99 %) para la resolución de pliegos de contratacio-

nes, otra de 167 días a 38 días (77 %) para procesos de requerimiento a juicio, y de 190

días a 42 días (78 %) para amparos habitacionales con citación a terceros, entre otros”.

Esto les ha permitido a los funcionarios enfocar la mayor parte de su tiempo a resolver

controversias que requieren de análisis más profundo y cuidadoso, procurando brindar

seguridad jurídica al sistema judicial.

En Colombia, la implementación de la IA se ha realizado por la Corte Constitu-

cional mediante el sistema digital PretorIA, teniendo un gran desarrollo en la op-

timización del proceso de selección, análisis y estructuración de las sentencias

de tutela para revisión de esa corporación, clasiﬁcando información de, aproxi-

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madamente, más de 2.000 sentencias diarias que se reciben en el alto tribunal.

En Estados Unidos, el Tribunal de Menores del Condado de Montgomery ha

implementado, para automatizar decisiones en el sistema judicial, el programa

Watson, que le ha permitido (i) garantizar a la ciudadanía consistencia en las de-

cisiones judiciales, aportando a la imparcialidad de la justicia; (ii) reducir el tiem-

po para la emisión de sentencias judiciales y, al igual que en Argentina, (ii) lograr

que los jueces, los ﬁscales y los magistrados dediquen y enfoquen su tiempo en

el estudio juicioso y enfático de casos más complejos.

6. La optimización de la tramitación de los procedimientos conciliatorios con el

uso de nuevas tecnologías (inteligencia artiﬁcial)

“A partir de la entrada en vigencia de la Ley de Conciliación Extrajudicial (Ley No 26872) y

su Reglamento (D.S. No 001-98-JUS), mucho se ha escrito acerca de las ventajas y beneﬁ-

cios que trae consigo el poder contar con una legislación de esta naturaleza. Dichas opinio-

nes merecen nuestro más absoluto respeto, y es por eso que desde aquí las felicitamos. Pero

tal como sucede en otros casos, una vez que esta norma ha empezado a aplicarse, se han

advertido ciertas falencias u omisiones en las que ha incurrido nuestro legislador” (Zega-

rra, 1999), las cuales con el uso de la inteligencia artiﬁcial podrían superarse y optimizar

el procedimiento conciliatorio en su totalidad. En buena cuenta, la tramitación de los

procedimientos conciliatorios con el uso de nuevas tecnologías (inteligencia artiﬁcial)

se optimizará en la medida que existirá un incremento de acuerdos conciliatorios y

que en todo caso habrá un acta de cierre por inasistencia más rápida que signiﬁcará un

ahorro de tiempo, dinero y esfuerzo.

Como sabemos, la conciliación tiene como objetivo principal la solución dialo-

gada de los conﬂictos generados en una relación jurídica determinada. Sin embargo,

es conocido que los conciliadores no tutelan ni asesoran a ninguna de las partes, sino

que lo hacen sobre la relación jurídica o el hecho determinante de dicha relación que

genera el conﬂicto o controversia. Las partes en conﬂicto resolverán el problema (ne-

gociando) o no resolverán el problema (seguirán siendo partes en conﬂicto).

Respecto a la inteligencia artiﬁcial en el Perú, o mejor dicho, su futuro desarrollo

en las labores conciliatorias extrajudiciales, prontamente se enfrentarán a la ocupación

de los que ejercen dicho rol. Los que ejercen y realizan estas actividades laborales se

enfrentarán a las preguntas: ¿En qué medida se optimizaría la tramitación de los proce-

dimientos conciliatorios con el uso de nuevas tecnologías (inteligencia artiﬁcial)?; ¿De

qué manera se expresaría la optimización del procedimiento conciliatorio utilizando la

inteligencia artiﬁcial en los ámbitos temporal y económico?; ¿Existirá reducción de la

carga procesal en el Poder Judicial con la optimización del procedimiento conciliato-

rio?, tal vez queden muchas incógnitas más sobre ella; sin embargo, nos encontramos

centraremos en estas preguntas.

Respecto a la primera interrogante podemos señalar que, con el uso de la inte-

ligencia artiﬁcial optimizará del procedimiento conciliatorio ahorrando tiempo, dine-

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ro y esfuerzo a las partes intervinientes en la medida que existirá un incremento de

acuerdos conciliatorios y que en todo caso habrá un acta de cierre por inasistencia más

rápida que signiﬁcará un ahorro de tiempo, dinero y esfuerzo.

Bueno, ese es el futuro, pero representará muchos beneﬁcios a los futuros litigan-

tes y al sistema conciliatorio en su conjunto, acompañado de una versión demostrativa

abierta para las próximas partes en conﬂicto; sin embargo, deberán esperarse mejores

tiempos donde la Inteligencia Artiﬁcial pueda presenciar y escuchar a las partes en

persona para poder construir su posición de acercamiento y ser el mediador perfecto.

En buena cuenta, con el uso de nuevas tecnologías vale decir, inteligencia artiﬁ-

cial se coadyuvará a mejorar y optimizar la tramitación de los procedimientos concilia-

torios, en tanto si bien la conciliación tiene una ﬁnalidad noble, pero en los hechos no

genera beneﬁcios tangibles a los usuarios, termina siendo un ritual, genera gastos al

interesado, signiﬁca un esfuerzo en tiempo y dinero que no genera resultados concre-

tos ya sea por inasistencia de la invitada o porque no se llega a un acuerdo satisfacto-

rio, además porque existen diﬁcultades debido a que la presencia de ambas partes es

necesaria y obligatoria y en caso de surgir contingencias relacionadas a este aspecto

necesariamente la conciliación debe concluir, corresponde ver la factibilidad del uso

de la inteligencia artiﬁcial, la misma que se viene utilizando en otros países, y en el caso

concreto necesitaría de una propuesta de conciliación.

7. Del análisis predictivo de la inteligencia artiﬁcial en la conciliación extrajudicial

El análisis predictivo, como su propio nombre indica, está destinado a predecir com-

portamientos utilizando para ello pautas conocidas de comportamientos anteriores

de la misma o diferentes categorías de sujetos. Las herramientas de análisis predictivo

(predictive analytics) que actualmente existen permiten la anticipación a la toma de

decisiones de actos de distinta naturaleza y fundamentos (aleatorios, condicionales,

conceptuales, racionales...) y puede realizarse en ámbitos muy diversos, como en el

personal, en el de empresa, en el de internet. Toda esta información, necesaria en el

proceso de toma de decisiones en entornos complejos, puede ser obtenida a través de

distintas fuentes de información: desde el propio ámbito, desde el exterior del ámbito,

a partir de nuestro conocimiento previo y a partir de la experiencia. Además de la infor-

mación obtenida a partir de las fuentes de información, es crucial para la toma de de-

cisiones la medición de la incertidumbre en la que se realizan, aportada a través de las

ciencias de la incertidumbre como pueden ser la estadística, la inteligencia artiﬁcial, o

directamente por los expertos encargados de tomar las decisiones. La evolución lógica

en la toma de decisiones con el análisis predictivo lleva a generarnos sistemas expertos

inteligentes a través de la inteligencia artiﬁcial.

Aplicado al ámbito jurídico, la disciplina jurídica resultante de la intersección

entre el Derecho y la Inteligencia Artiﬁcial es la LexTech, aquella que se sirve de las

leyes de la ciencia para solventar las diﬁcultades del ámbito jurídico. LexTech actuaría a

nivel de investigación, de toma de decisiones y, por supuesto, de formación del jurista.

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Así, la aplicación de sistemas expertos o inteligentes en el desarrollo del proceso de

toma de decisiones de conciliadores permitirá un tratamiento más sistemático, técnico

y personalizado en la toma de decisiones y, entre otras cosas, permitirá incrementar

la ﬂexibilidad, eﬁcacia, consistencia de tales decisiones. El avance de la tecnología y la

cada vez mayor necesidad de especialización ha propiciado que en el ámbito judicial

se comience a utilizar técnicas de Análisis Predictivo que, mediante el análisis de Big

Data y la utilización de software de inteligencia artiﬁcial y machine learning, permitan

adelantarse a posibles disfunciones en el ámbito jurídico, optimizando tiempos y re-

cursos.

8. La propuesta que generará la optimización del procedimiento conciliatorio

Acorde a las estadísticas elaboradas al año 2018 se contaba con la siguiente informa-

ción proveniente de la dirección de conciliación extrajudicial y mecanismos alternati-

vos de solución de conﬂictos del Ministerio de Justicia.

“Del número total de procedimientos concluidos 380,076 procedimientos conci-

liatorios llegaron a Acuerdo (sean totales o parciales) y 104,418 concluyeron por Falta de

acuerdo. Por inasistencia de las partes (una o ambas), tenemos la cifra de 471,156 procedi-

mientos y por otras formas de conclusión del procedimiento conciliatorio (sea por informe

o decisión debidamente motivada), tenemos la suma de 17037 procedimientos.

Calculando los porcentajes correspondientes tenemos que, del total de procedi-

mientos conciliatorios concluidos en los Centros de Conciliación Extrajudicial Privados, en-

tre los años 2001 al 2017, el 49% concluyó por inasistencia de las partes (una o ambas); en

el 39% de casos se llegó a un acuerdo (sea parcial o total) y en el 11% no se llegó a acuerdo

alguno, pese a estar en audiencia efectiva. El 2% concluyó por informe o decisión debida-

mente motivada del conciliador.” (Fernández, 2020)

La innovación que puede implementarse es la propuesta efectuada por (Dasso,

2020) que consiste en una conciliación extrajudicial directa. El diseño básico sería el

a. Familia: Pensión de alimentos.

b. Civil y comercial: Pago de deudas, Desalojo, Pago de alquileres, Indemniza-

ción de daños y perjuicios, Otorgamiento de Escritura Pública, Convocatoria a

Junta o Asamblea, División y partición de bienes, Ofrecimiento de Pago, Resolu-

ción de contrato, Cobro de mejoras y otros derechos disponibles

B. Cuantía máxima de S/. 43,000.00 (100 URP, 2020)

C. Procedimiento:

a. Solicitante se acerca a centro de conciliación. Explica el conﬂicto y propone

una propuesta conciliatoria, bajo la modalidad de SUBASTA CIEGA para resolver

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el conﬂicto. Ejemplo

“El Sr. Pérez me debe 4 meses de alquiler, por un total de S/. 6,000.00. El contra-

to se ha vencido y no quiere pagar. Quiero que desaloje y me pague el alquiler.

Propongo que me pague dos meses (S/. 3,000.00) y se retire del inmueble (esta

última parte es la SUBASTA CIEGA)”

b. El conciliador cuenta con una plataforma virtual de conciliación virtual di-

recta, que trabaja con la inteligencia artiﬁcial. Procede a notiﬁcarse físicamente

la solicitud de conciliación directa a la contraparte. En la solicitud se explica lo

meses y que debería desocupar el inmueble.

Para solucionar el conﬂicto el Sr. Pérez ha realizado una propuesta de concilia-

ción. Dentro de este procedimiento de conciliación extrajudicial directa ambos

podrán llegar a una solución deﬁnitiva de forma inmediata.

En este documento Ud. encontrará un usuario y una contraseña que le permitirá

acceder a nuestra plataforma de conciliación directa.

Una vez haya ingresado a la plataforma, podrá Ud. realizar una propuesta con-

ciliatoria con la ﬁnalidad de culminar el conﬂicto.

Una vez que Ud. realice una propuesta de conciliación, sucederá uno de los siguien-

tes escenarios:

A. Si la propuesta planteada por Ud. guarda hasta 80% de similitud con la propuesta

del Sr. Pérez, con el uso de la inteligencia artiﬁcial se promediará la diferencia y se

tendrá por conciliado el conﬂicto.

B. Si la propuesta planteada por Ud. es inferior al 79% de similitud con la propuesta

del Sr. Pérez, se tendrá por no conciliada la materia. Se tendrá por agotada la PRI-

MERA CITACIÓN y se programará inmediatamente la SEGUNDA CITACIÓN. Sumado

a ello, Ud. conocerá la propuesta del Sr. Pérez y el conocerá la suya.

C. En caso Ud. decida no realizar ninguna propuesta en las 48 horas siguientes a

recibida esta comunicación, se tendrá por agotado el procedimiento conciliatorio.

•

En el primer supuesto, el acuerdo lleva el refrendo del conciliador y contaría

con la misma categoría que una conciliación extrajudicial tradicional.

En el segundo supuesto, las partes conocen la propuesta conciliatoria de la

contraparte y ven que existe alguna forma de conciliar. Esto permite gene-

rar escenarios de conciliación en la segunda convocatoria. En principio esto

reduciría los costos económicos al solicitante, así como tiempo en la realiza-

ción de la segunda convocatoria.

•

En el tercer supuesto, en el que no exista acuerdo conciliatorio se emite un

acta de no acuerdo mucho mas rápida que en el procedimiento tradicional

lo cual ahorra tiempo, dinero y esfuerzo a los intervinientes.

Como podemos apreciar, la innovación legal tiene por consigna el acercar las

soluciones legales a los usuarios, así los usuarios pueden resolver sus diferencias de

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manera directa, rápida y eﬁcaz. En ese escenario corresponde aplicar la inteligencia

artiﬁcial en nuestro país, pero conociendo los aportes de la tecnología y adaptándola

a nuestra realidad.

En buena cuenta es preciso señala que la conciliación extrajudicial utilizará la

modalidad de propuesta o subasta directa o ciega la misma que se carga o sube a la

plataforma virtual del conciliador, luego del procedimiento respectivo de notiﬁcación

al invitado, se le facilita a este último el acceso a la plataforma virtual donde puede

realizar una contrapropuesta y según los parámetros o porcentaje de similitud entre

propuesta y contrapropuesta que se consignen para la inteligencia artiﬁcial esta va

a determinar el resultado de la conciliación, y que podría determinar tres escenarios,

i) resultado positivo donde se llegue a un acuerdo dentro del porcentaje de similitud

entre propuesta y contrapropuesta, ii) la propuesta conciliatoria y la contrapropuesta

no lleguen al porcentaje mínimo, pero esta opción habilita a una segunda posibili-

dad de conciliación, esto es ofreciendo nuevas fórmulas conciliatorias y modiﬁcando

los parámetros de conciliación para que así exista un acuerdo y iii) en caso no exista

contrapuesta o esta se encuentra muy por debajo del porcentaje de similitud, el pro-

ceso conciliatorio convoca a una audiencia presencial circunstancia que aminoraría los

costos en tiempo y dinero que demandarían realizar dos convocatorias con el sistema

tradicional, lo que habilitaría en ultimo caso a acudir a la vía judicial.

Como podemos apreciar de lo analizado, es claro que la tramitación de los pro-

cedimientos conciliatorios con el uso de nuevas tecnologías (inteligencia artiﬁcial) se

optimizará en la medida que existirá un incremento de acuerdos conciliatorios y que

en todo caso habrá un acta de cierre por inasistencia más rápida que signiﬁcará un

ahorro de tiempo, dinero y esfuerzo.

Ahora bien ¿De qué manera se expresaría la optimización del procedimiento

conciliatorio utilizando la inteligencia artiﬁcial en los ámbitos temporal y económico?

Es claro que, con la propuesta de modiﬁcación del procedimiento conciliatorio

utilizando la inteligencia artiﬁcial, la optimización de este procedimiento se expresaría

ahorrando tiempo y dinero a las partes intervinientes, por cuanto como he señalado,

con el actual procedimiento que venimos utilizando la tramitación no es eﬁcaz dado

que las sesiones de conciliación son presenciales y las partes se tienen que adecuar al

horario y cronograma del centro de conciliación y además afrontar los gastos de tras-

lado hacia el centro de conciliación y además dadas las estadísticas de la Dirección de

Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Alternativos de Solución, existe una alta tasa

de procedimientos que concluyen sin acuerdo o por inasistencia de las partes, en ese

sentido al adecuarnos a este nuevo procedimiento, tanto solicitante como invitado

ahorrarán tiempo, por cuanto:

•

ya no será necesario que las partes se trasladen al centro de conciliación para

debatir sobre el asunto a conciliar hasta en dos oportunidades como se hace

actualmente, sino se hace a través de la subasta directa donde el solicitante al-

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canza su propuesta conciliatoria y es el invitado que utilizando el software del

centro de conciliación efectúa su contrapropuesta, la misma que será aceptada

en tanto se encuentre dentro de los parámetros establecidos, esto demuestra un

ahorro de tiempo, esfuerzo y dinero.

•

en caso exista acuerdo entre las partes, esto producto de la intervención de la

inteligencia artiﬁcial que analizar propuesta y contrapropuesta, se concluye con

el procedimiento de manera satisfactoria, esto claramente demuestra un ahorro

de tiempo, por cuanto ya no genera mayor desplazamiento ni mucho menos el

debate tedioso que en muchos casos se da al interior del centro de conciliación

porque las partes no ceden en su postura.

ahora bien, en caso no haya acuerdo o no asista el invitado, existe un ahorro de

tiempo y de esfuerzo en tanto, de manera rápida y eﬁcaz se obtendría un acta de

no acuerdo o por inasistencia y se habilita el acceso a la via judicial, ya que con

el procedimiento vigente, ante a inasistencia se tiene que convocar a una nueva

audiencia, en ese sentido aquí se acredita un claro ahorro de tiempo y de dinero

en tanto asistir a una convocatoria en un escenario de inasistencia evitará gastos

de desplazamiento.

En consecuencia, podemos señalar que este nuevo procedimiento evitará una

serie de problemas y generará, una serie de beneﬁcios con miras a una cultura de paz,

y concordando con lo señalado por (Vigil, 2000) se logrará lo siguiente:

•

Evita pérdida de tiempo. - En tanto el procedimiento conciliatorio con el uso de

inteligencia artiﬁcial será mucho más rápido y eﬁciente, desde la solicitud de

conciliación hasta que se resuelva la controversia con el análisis de la propuesta

y contrapropuesta conciliatoria y en caso no exista contrapropuesta se agote

mucho más rápido este requisito de procedibilidad.

Evita pérdida de dinero. - Propiamente un procedimiento conciliatorio resulta

menos oneroso que un proceso judicial donde tenga que pagarse honorarios le-

gales, tasas judiciales, con esta optimización, se propende a que exista un mayor

número de casos que concluyan con un acuerdo satisfactorio y por ende ya no

sea necesario acudir a la instancia judicial.

Evita pérdida de energías (esfuerzo).- Es decir evita el agotamiento físico y psico-

lógico por la preocupación, desesperación, estrés, estar movilizándose al centro

de conciliación, lo que desvía nuestra atención de cosas más creativas y produc-

tivas.

Finalmente, en base a todo lo reseñado, nos preguntamos ¿Existirá reducción de

la carga procesal en el Poder Judicial con la optimización del procedimiento concilia-

torio?

En ese orden de ideas podemos señalar que con la optimización del procedi-

miento conciliatorio se reducirá la carga procesal del Poder Judicial en la medida que

existirá un incremento de acuerdos conciliatorios.

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Con relación a lo mencionado, se entiende a la carga procesal como la cantidad

de expedientes de casos judiciales ingresados y que están en proceso de ser resueltos

por el órgano judicial. En ese sentido, como expresa Hernández que existen mecanis-

mos de ayuda, pero por desconocimiento y poco estudio terminan por convertirse en

una barrera contra el acceso a la justicia, debido a que recae en demoras y dilataciones

innecesarias.

Cabe precisar que la realidad jurídica instituida nos muestra la problemática del

actuar del demandante y litigante cuyo rol inﬂuye en las estadísticas o estudios de las

causas y efectos del origen y la responsabilidad de las actividades en el proceso judi-

cial; además ha sido motivo de reformas en el sistema jurídico donde los estudiosos del

derecho buscan una mejor comprensión de los hechos.

En ese sentido es preciso hacer referencia a la Autocomposición, entendiéndose

a esta como el medio de solución del conﬂicto por las propias partes, donde se conmi-

na al diálogo y acuerdo mutuo. En algunas ocasiones se da la participación de un ter-

cero, pero los actores principales para la solución del conﬂicto son las propias partes.

Dentro de la autocomposición están comprendidos los mecanismos alternativos de

solución de conﬂictos (MARCS).

En este punto, es necesario mencionar la ﬁgura de Cultura de paz, donde con-

siste en actuar de buena fe, con buenos valores y actitudes paciﬁcas, debe primar el

dialogo para buscar soluciones a los problemas que se presentan entre las partes. En

esencia no hay que olvidar que la cultura de paz nos reﬂeja que no es imposible llegar a

un dialogo, punto que es importante y es el camino para lograr el ﬁn de la conciliación

extrajudicial; aún existen conciliadores y porque no decirlo el mismo sistema concilia-

torio que trabajan para el desarrollo de la búsqueda de ese diálogo de paz.

En consecuencia, la cultura de paz no busca la perfección en una sociedad, sino

busca propiciar el dialogo y el entendimiento que conciliar es mejor que pelear, ade-

más se encuentra regulado como objetivo principal dentro de la Ley de Conciliación.

Por tal motivo, es necesario referirse a los MARCS, como aquellos mecanismos

que sirven para solucionar determinados conﬂictos, fueron creados con el ﬁn de ser

utilizados para apoyar en la descongestión de la carga procesal de las instancias ju-

diciales, según su clasiﬁcación estos mecanismos son la negociación, la mediación, el

arbitraje y la conciliación extrajudicial, justamente el presente trabajo aborda a la con-

ciliación extrajudicial en particular con el aporte adicional del uso de la inteligencia

artiﬁcial para potenciar esta institución.

Este mecanismo, con el uso de la inteligencia artiﬁcial, se moldea como una es-

trategia para el cual se busca un consenso en base a los parámetros y a la subasta

directa que hace el solicitante esperando contar con la contrapropuesta del invitado,

para así dicha inteligencia calcule en un acuerdo dentro de los porcentajes permitidos

que coadyuven a que haya un incremento de acuerdos conciliatorios y por ende estos

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individuos ya no verán necesario acudir al Poder Judicial, apoyando así al desconges-

tionamiento de la carga procesal.

9. Conclusiones

•

El derecho es una ciencia en constante evolución, cuyo avance tiene que estar

a la par de los avances tecnológicos y no se puede quedar atrás, en ese sentido,

es viable el uso de las nuevas tecnologías en su aplicación por ende los ciuda-

danos, los abogados y operadores del derecho debemos aprovechar los beneﬁ-

cios que nos trae el uso de la tecnología y sobre todo de la inteligencia artiﬁcial

que nos ayudará a resolver los conﬂictos a nivel de conciliación extrajudicial de

manera oportuna y eﬁcaz.

•

El aporte de la inteligencia artiﬁcial será fructífero en el campo de la concilia-

ción artiﬁcial en la medida que los conciliadores y los abogados conozcamos

y sepamos como utilizarla en nuestro beneﬁcio siempre respetando los princi-

pios de la buena fe, razonabilidad y proporcionalidad, en tanto buscamos que

el resultado de un acuerdo conciliatorio resulte beneﬁcioso para las partes en

conﬂicto.

•

Nuestro sistema de justicia requiere de una reforma y optimización en el trámi-

te de la Conciliación Extrajudicial en tanto necesita de forma pronta adecuarse

a los cambios, avances tecnológicos y medios informáticos con el uso de la in-

teligencia artiﬁcial para resolver las controversias que por ley obligatoriamente

deben transitar por los centros de conciliación previo a acudir a la vía judicial.

Se debe implementar el procedimiento conciliatorio de manera virtual con el

uso de la inteligencia artiﬁcial; pues esto permitirá la mejoría y optimización

de los procesos conciliatorios en tanto se prescindirá de la presencia y concu-

rrencia física de las partes, pudiendo realizar las propuestas a través del uso de

la plataforma virtual del centro de conciliación; generando además ahorro de

dinero, tiempo y esfuerzo.

•

El uso de la inteligencia artiﬁcial permitirá que exista un incremento de acuer-

dos conciliatorios y en su defecto habrá un acta de cierre por inasistencia más

rápida que signiﬁcará un ahorro de tiempo, dinero y esfuerzo.

La optimización del procedimiento conciliatorio, sobre todo en el aspecto del

incremento de acuerdos conciliatorios generará que se reduzca la carga proce-

sal del Poder Judicial en tanto menos litigantes acudirán a esta instancia.

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